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6月20日，县委、县政府召开全县工业发展大会。这是一次新昌工业经济的形势分析和任务部署会，更是促进新昌工业经济又好又快发展的造势鼓劲会。会议按照县委提出的“创业富民、创新强县”战略部署，科学分析当前工业发展形势，正确认识工业经济面临的困难和挑战，全面部署下阶段新昌发展工业经济的主要任务。以深入推进企业创新工程，着力破解当前面临的困难和问题，努力实现全县工业经济的又好又快发展。
为帮助广大企业和读者清醒认识当前工业发展形势，以实际行动实现新昌工业新一轮崛起，本版就全县工业发展大会精神作一解读。
肯定成绩 稳健增长 优势明显
工业是新昌经济的支柱，2007年工业经济占到全县GDP总量的54%，税收的75％，提供就业14.6万人。新昌工业稳定高效运行的总体态势没有改变，工业持续高速发展的条件依然存在，我们有理由对未来的发展保持坚定信心。
●工业经济保持平稳增长。面对宏观调控、要素制约等不利因素，我们始终坚持“工业强县”战略，以企业创新工程为载体，制定出台《加快产业结构调整推进自主创新促进经济发展》等政策性意见，积极应对，主动适应，保持了工业经济的稳健增长态势。2007年，全县规模以上企业实现主营业务收入245.11亿元，增长14.7%，利税24.80亿元，增长20.6%。
●产业结构趋于合理。新昌三次产业比重由2006年的7.6:57.6:34.8调整到了7.3:57.5:35.2，机械行业比重上升了4个百分点。在工业经济中，以机械和医药化工为主导的工业结构开始显现，逐步形成了新型医药、纺织机械、制冷配件、轴承制造和汽车零部件五大特色产业。
●骨干企业优势明显。通过实施扶优扶强战略，着力提高企业的规模效益，造就了一批以资本为纽带、以品牌为核心、主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业、大集团。2007年，全县实现销售超亿元企业28家，其中超10亿元6家，超20亿元3家，纳税超千万元企业29家。
●成长型企业发展迅猛。在前100家规模工业企业中，成长型企业占到了3/5，今年1－5月，65家成长型企业实现主营业务收入9.73亿元，实现利税1亿元。最近，有21家企业被列入今明两年全县重点成长型企业培育对象。
●品牌建设档次不断提升。到目前止，全县拥有各级名牌90只，其中：国家级名牌7只，省级名牌25只，市级名牌58只。在这一大批优势产品中，部分产品引领了行业的发展潮流，在国内甚至国际上都享有一定的声誉。
战略应对 扶优扶强 创新强工
新昌工业要转型升级，依赖什么路径？
工业是新昌的主导型经济，是实现跨越式发展的潜力、后劲和希望所在。实施“工业强县”是我们的发展主战略，推进工业化是我们的工作主任务。新昌将坚持扶优扶强、合力兴工不动摇，坚定发展信心、加快发展不动摇，积极推进结构调整和发展方式转变，力促新昌的工业经济再上一个新台阶。
七篇文章
结构调整
结构调整是新昌工业实现可持续发展的必由之路
调整优化产业结构。加快推进块状经济向现代产业集群转变，抓好轴承、制冷配件、汽车零部件、纺机等产业的提升，做好医药化工产业的调整和转型，培育电子信息等新兴产业。
调整优化企业结构。做强做大龙头企业，发挥示范带动作用；发展壮大成长型企业，发挥骨干支撑作用；继续支持家庭工业的发展，发挥其为大中型企业配套服务的作用。
调整优化空间布局。加强工业发展平台建设，促进工业向园区集聚；抓住国家对工业功能区扩容的机遇，积极做好工业园区的扩容工作，并加快高新园区梅澄区块和新昌工业园区基础设施建设步伐；继续推动乡镇工业功能区的整合和提升，完善规划，提高品位，使之成为经济强镇的重要发展平台。
科技创新
创新是发展的源泉和动力，是转变发展方式的中心环节，是实现工业经济又好又快发展的核心所在
要鼓励企业加强与高等院校、科研院所的合作，建立技术中心和研发机构。要大力开发和应用共性技术、关键技术和配套技术，实现以模仿型、跟踪型创新为主向自主型、跨越型创新为主转变。要鼓励建设为区域特色产业提供技术支撑的行业技术服务中心，增强特色产业的创新能力，要加强知识产权保护，鼓励企业开展专利申报。
工业投入
抓工业经济要抓工业投入，重点抓好十大装备工业项目
全年要确保完成工业性投资43.8亿元，力争投入增长10％。进一步完善重大工业项目实施工作考核办法、重大工业项目领导联系制度，进一步健全重大工业性技改项目联席会议制度，进一步提高投入质量，争取今年的技术改造投入在工业投入比重中，能比上一年提高2个百分点以上。
突破制约
要努力缓解土地制约要素和资金制约要素
加强土地协调供给，推进“三地”建设；优先保障大项目、好项目的土地供给，要努力缓解资金制约要素，鼓励重大项目争取进入省重点项目笼子，大力推进土地集约利用，开展标准化厂房建设，积极引导企业做好内部挖潜工作，盘活闲置土地。继续开展银企对接活动，要尽力解决成长型中小企业融资难问题；要鼓励和支持符合条件的企业及早启动上市，加大家庭工业扶持力度。
品牌战略
着力构筑以品牌为主导的经济发展模式
深进一步发挥财政资金的杠杆作用，深入推进品牌战略和标准化战略，着力构筑以品牌为主导的经济发展模式；进一步鼓励企业把优势产品做大做强，2008年争取新增中国名牌或驰名商标2只；鼓励拥有品牌的大企业与中小企业开展多种形式的合作，进一步发动更多的中小企业争创省市级名牌，使省市级名牌新增量保持去年的水平；进一步做好品牌的开发利用工作，使中小企业可“借船出海”。
节能降耗
抓好节能降耗，推进清洁生产
要继续调整和完善经济奖励政策，引导企业走资源节约之路，重点抓好能耗在1000吨标煤以上的重点企业，确保完成今年投资1.4亿元的十大节能降耗项目及万元工业增加值能耗下降5%的目标。加快淘汰落后的产品、工艺、技术和设备，关停并转一些生产水平低、资源消耗高、环境污染严重、安全生产条件差的企业。大力发展循环经济，加快推进“811”环境保护新三年行动。
拓展外延
培育生产性服务业，拓展工业发展外延
新昌生产性服务业的发展明显滞后于制造业的发展，重点是加快发展与产业集群相关的现代生产性服务业，鼓励工业企业“主辅分离”。加强引导，推进企业内置服务市场化，降低运营成本，促进生产性服务业与制造业互动发展。积极引入并强化市场竞争机制。
七篇文章
增强科学发展能力
在宏观调控有紧无松、要素制约继续加剧的形势下，如何贯彻落实科学发展观，推进新昌工业经济又好又快发展，这是我们共同面临的现实问题。目前，新昌对县内400家企业开展了深入调研，共收集到各类问题527个，其中：有106家企业反映资金紧张、融资难问题，104家企业反映土地问题，62家企业反映企业生产成本问题，55家企业反映招工难，48家企业反映《劳动合同法》给企业带来负面影响，26家企业要求对企业加强服务、支持中小企业发展，24家企业反映税费负担问题，14家企业反映园区基础配套问题，还有88家企业反映行政许可、环境保护等各方面的问题。
工业发展大会指出，要确立以工业为主导的经济工作理念，要深入企业、深入基层，与企业家打交道，与一线工人交朋友，围绕影响工业发展的难点和热点问题开展调查研究，要切实履行好抓落实的职责，进一步细化落实工业经济发展的各项任务和责任，完善工业经济考核体系。
提高创业创新热情
新昌有一支勇于创新、敢于实践的企业家队伍，他们是工业发展和创业创新的先锋。在工业经济的“创业创新”过程中，企业是市场经济的主体，是社会财富的创造者、贡献者。企业活则经济活，企业强则经济强。
工业发展大会指出，要充分发挥全县工业企业的主体作用，积极推进全民创业、全面创新，汇聚成实施“工业强县”战略的强大合力。要尊重和爱护企业家，确保他们发展上有信心，社会上有地位。作为新昌的企业家，不但要富而思进，而且更要致富思源。要充分尊重和切实维护广大企业员工的合法权益，积极创造良好的环境和条件，促使企业员工自我发展、自我实现。
加大政策扶持力度
今年，县委县政府已经制定出台《关于加快产业结构调整推进自主创新促进经济发展的若干意见》、《新昌县重点成长型中小企业工业认定管理办法》等一系列政策措施。
工业发展大会指出，政府部门要认真抓好落实，广大企业要抓住这些机遇，吃透政策精神，用好用活政策，加快企业发展。另外，县委县政府还将开展工业经济“争先创优”竞赛活动，凝聚发展合力，推动全县工业经济的发展。
优化外部服务环境
工业经济发展大会指出，要以“满意在基层”主题实践活动为抓手，要以“企业评部门”活动为抓手，要以综合治理为抓手，以“创业创新”主题宣传为抓手，致力于把政务环境、社会环境、发展环境的营造作为工业经济发展的一大载体，以优质的服务、浓厚的氛围为企业发展创造良好的外部环境。
分析形势 要素制约 矛盾凸显
●主要指标增幅缓慢。1－5月，规模工业产值增长18.47%，但相对于全市，增幅仍然偏低。同时，1－5月，全社会固定资产投资增长25.3%，而工业性投资增长15.7%，比全社会固定资产投资增长低9.6个百分点，投入趋缓意味着发展后劲不足。
●要素制约不断增多。受宏观调控影响，土地、资金、环保等要素制约开始凸现。据不完全统计，由于受土地、环保、人才、资金等方面因素的制约，新昌至今已有100余家企业外迁，总投资估计在30亿元以上。
●生产成本全面上升。随着能源等原材料价格的不断攀升，许多企业的工业产品呈现“高进低出”态势，且涨差在继续扩大，据调研，企业原材料、燃料、动力购进价格和工业品出厂价格分别同比上涨9.0%和2.3%，“高进低出”差距达到6.7个百分点。同时，受人才和劳动力成本提高、人民币升值、贷款利率不断提高、出口退税降低，及安全生产等因素影响，生产成本全面上升。
●创新能力还较薄弱。众多中小企业基本缺乏自主创新能力，一方面是创新意识薄弱，长期以来主要依靠廉价劳动力、资源消耗和优惠政策赢得市场份额；另一方面是缺乏经济实力，虽然认识到科技创新的重要性，但心有余而力不足。
寻求支点 上下联动 合力兴工
县经济贸易局——
创新关键词：抓工业性投入和企业培育
作为全县工业经济主管部门，县经贸局在全县工业发展大会上提出，要以科学发展观统揽全局，以新昌工业经济发展为己任，振奋精神，改进服务，具体将抓好工业性投入、企业培育、节能降耗和优质服务。
重点抓好省市重点项目和千万元以上项目建设，组织实施十大技改项目，充分发挥县重大工业性技改项目联席会议制度的作用，及时有效地解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题，力争今年工业性投入增长10%,设备投入比重比去年提高2个百分点；以创新创业为主线抓好企业培育工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，今年争取新增省级以上企业技术中心1家，市级企业技术中心4家，市级以上信息化项目2个，力争企业研发投入达到销售收入的2%以上；以优化调整产业结构为主线，做强高新技术产业，重点发展装备制造业、电子信息、生物医药、新材料等，严格控制高耗能产业，积极培育能耗低、污染少、效益高的新兴产业。
县国土资源局——
创新关键词：提供资源基础保障
国土资源既是国民经济发展的基础和保障，也是工业发展的重要物质基础、载体和资本。国土资源部门既要切实保护好国土资源，又要为地方经济发展积极提供资源保障，保障发展与保护资源是我们长期面临的矛盾之一。
在国家政策允许的范围内，积极探索新的路子，全力支持新昌工业发展。对于工业用地缺口，我们将一方面积极向上争取支持，另一方面继续坚持走盘活存量、内部挖潜的路子，节约集约利用土地，充分调活存量土地，千方百计地为新昌工业经济发展提供有效的资源供给。
做好土地利用总体规划修编工作，拓展发展空间。认真完成土地指标报批任务，加快供地速度加大土地整理力度，盘活存量建设用地。改进作风，切实强化优质服务，重点要做好文明服务、热情服务、高效服务、执法服务、便民服务、廉洁服务等“六个服务”。
高新园区（南岩区块）——
创新关键词：促进园区可持续发展
大力推进科技创新，提升企业竞争力集约利用土地，突破要素制约开展无地招商活动，鼓励企业进行项目招商，力争完成2000万美元外资考核任务，争取3000万美元的目标；做好园区扩容的相关工作，深入实施园区生态化建设加大环境污染治理力度，督促企业加大节能降耗、清洁生产等方面的投入；全面统筹产业、基础设施、资源和环境等要素，通过生态化建设和改造走出一条集约、生态、可持续发展的园区建设道路。并提升管委会服务企业的能力。
大市聚镇——
创新关键词：强化一种理念、提升三大能力
作为乡镇代表，大市聚镇在大会上提出要强化“工业强镇”理念，指出工业是立镇之基、强镇之路，将大张旗鼓宣传“合力兴工、创新强工”，进一步增强 “工业强镇”意识，凝聚强大发展合力。
进一步提升园区建设能力。要牢牢把握加快建设、确保稳定和规范管理三大工作主题，进一步加快新昌工业园区建设步伐。重点抓好已拍卖地块432.7亩，共18家企业的建设进度，计划在7月上中旬启动省、县重点项目恒通铝业企业的落地建设；进一步提升自主创新能力。以园区科技服务中心、企业科技开发中心和劳动力技术培训中心等“三个中心”为抓手，加快推进技术改造步伐；进一步提升优质服务能力以“满意在基层”主题实践活动为抓手，进一步营造良好的政务环境、社会环境和创业创新环境。
人行新昌支行——
创新关键词：开展金融创新，服务新昌经济
经济金融唇齿相依，企业的发展离不开银行的支持，银行的发展同样也离不开企业的支持，作为银行，人行新昌支行将进一步树立责任意识，为新昌工业经济的发展作出积极的努力。
优化信贷投向，增加有效投入。坚持贯彻“区别对待、有保有压”的信贷原则，引导金融机构把握信贷投放重点，优化金融资源配置。支持循环经济发展，保证重点建设项目的平稳投入，继续推动金融支持中小企业发展工作；开展银企对接，拓宽融资渠道。要充分发挥各类中间业务对贷款的替代作用。化大力气做好商业承兑汇票的推广工作，缓解部分企业融资难的矛盾。加强与异地金融机构联系，向外地股份制银行融资；增强金融服务，开展金融创新。要充分发挥各类中间业务对贷款的替代作用。努力创新外汇金融产品，推动对外贸易持续发展。进一步拓展投资理财、咨询、衍生工具等业务。
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