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新昌县全域旅游发展政策解读

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  去年11月以来,新昌作为绍兴市唯一一家入围的国家全域旅游示范区创建单位,迅速行动开展工作,召开动员大会,制定工作方案,结合县情实际,通过充分调研,在原有政策的基础上,于7月7日出台了新一轮旅游扶持政策《关于加快推进全域旅游发展的政策意见》(新委办〔2017〕59号)文件。为了让县内外旅游企业以及全县上下更好的了解新政策、熟悉新政策、运用新政策,更好地激发社会各界投身新昌旅游发展的积极性,进一步发挥政策的推动作用,本期将对政策意见进行解读。

  一、政策意见在招商引资、加快旅游重点项目建设方面有哪些举措?

  1.《政策意见》在吸引社会资本投资新昌旅游产业方面明确了下一阶段旅游招商引资的重点,即“重点引进一批主题酒店、精品民宿、文化创意、运动休闲、低空旅游等特色新型旅游业态项目。”围绕这些发展重点,注重旅游项目投资规划,健全旅游招商项目库,高水平打造新昌旅游精品项目。

  2.保障旅游建设用地供给,即“对于投资额5000万元以上的旅游项目,优先列入年度用地计划进行安排。”

  3.通过加大重点项目规费优惠,减轻企业负担,加快项目建设,即“对旅游项目涉及的白蚁防治、防雷设施检测、建筑噪声排污、水土保持设施补偿等费用,经有关部门批准予以优惠。旅游企业用水(除桑拿、洗浴外)、用电、用气价格与一般商业企业同价。”

  4.政府财政加大对民间投资旅游项目的奖励,鼓励企业加大项目投资力度,项目投资还需要相关部门审核。即“经县旅委和县相关部门认定的非政府性旅游新建项目,实际投资额(不含土地价格)在1000万元以上至1亿元的,按实际投资额的1%予以奖励;投资在1亿元以上至5亿元的,按实际投资额的5%予以奖励;对投资在5亿元以上的项目,实行“一事一议”政策;上述奖励在项目竣工验收且投资额经过决算审计后一次性兑现。”

  5.《政策意见》提出要加大对民营景区的扶持力度,即“每年安排300万元用于支持民营景区提升建设项目(包括旅游景区基础设施、旅游接待设施及配套设施)的贷款贴息,贴息利率不超过贷款同期基准利率,每个景区每年贴息补助不超过50万元,贴息时限不超过2年。”

  6.实行乡镇(街道)旅游工作项目推进奖励措施,即“安排300万元用于奖励旅游招商引资、建设推进、各类创建成效明显的前三名乡镇(街道)。”强化乡镇(街道)政策处理能力,确保旅游项目顺利开工建设。

  二、政策意见在发展工业、农业、乡村、休闲运动等特色旅游方面哪些政策扶持?

  1.《政策意见》提出“鼓励发展休闲农业,积极推进旅游业与农业的融合发展,培育一批特色鲜明、有辐射带动效应的现代休闲农业业态,具体按照新委办〔2017〕4号文件执行。”

  2.围绕“百村成景、百业增效、百姓致富”目标,培育一批旅游风情小镇和乡村慢生活旅游示范区。”《政策意见》对扶持乡村旅游有以下几方面。

  ⑴加强对乡村旅游的规划引导,镇(村)旅游发展规划,由乡镇(街道)牵头,旅委把关,通过专家评审后,按规划编制费(以原始合同为准)的30%予以补助,单项规划上限补助最高不超过10万元。

  ⑵加大A级旅游景区村创建扶持力度。对列入3A、2A、1A级旅游景区创建村,创建项目经旅委审核并通过验收后,按工程造价的80%予以补助,工程造价以审计为准(不含土地及政策处理费用),其中3A、2A、1A级景区创建村补助总额上限为500万元、300万元、100万元。对于旅游项目设计方案、项目工程招标采购、工程监理等工程相关服务费用,按合同约定费用的80%予以补助。列入A级旅游景区村创建计划并创建成功的,3A、2A、1A级村分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。有重大招商项目入驻且具有创建A级旅游景区条件的村,可增列入A级旅游景区创建村名单。

  ⑶鼓励发展精品特色民宿,经验收合格并运营半年以上的三星级民宿,按2000元/间给予一次性补助;经认定为特色民宿的,再予以2000元/间的一次性补助。民宿特色庭院和配套设施补助按投资额的30%予以奖补,最高不超过5万元。

  ⑷加大乡村旅游推介力度,每年安排100万元,开展乡村旅游节庆、旅游金点子、旅游微信、游记等评选活动,全面提高新昌乡村旅游推介力度。3.《政策意见》提出大力发展工业旅游,加大工业企业的旅游功能培育,即“鼓励企业以景区标准提升改造厂区(园区),对当年成功创建3A、4A、5A级工业旅游景区的企业,分别给予30万元、50万元、100万元的一次性奖励。”

  三、政策意见对新昌旅游文化创意项目有哪些政策扶持?

  1.《政策意见》指出鼓励企业和个人研发具有新昌地方特色和文化内涵的旅游纪念品、工艺品、农林产品等。即“对当年获得国家级金奖、银奖(或省级金奖)、铜奖(或省级银奖)、省级铜奖的,分别给予10万元、8万元、5万元、2万元的一次性奖励。鼓励省内十大旅游商品品牌入驻县内国有景区,对在国有景区内的国有营业房开设十大旅游商品品牌的专营店,前2年免房租费。”

  2.《政策意见》指出培育发展旅游文娱产品,鼓励民营资本组建文化演艺公司,开发旅游演艺作品。即“安排10万元,用于培育社会团体编排、表演与旅游相关的节目与曲目。”

  3.《政策意见》指出鼓励开发各种旅游融合产品,对获得国家级、省级各类“旅游+”示范基地称号的,给予10万元、5万元的一次性奖励。

  4.每年安排200万元,用于特色菜肴的培训、推介和奖励,以美食评选活动推进美景、美食、美宿、美物等“四美”展示活动,深入挖掘新昌特色小吃和特色菜肴。

  四、政策意见对于旅游人才培育有什么措施?

  为不断加强新昌旅游人才队伍建设,引进和培育专业人才,《政策意见》对旅游人才队伍建设作了如下规定:

  1.树立一批行业标杆。每年评选十佳旅游企业、十佳旅游带头人、十佳导游(包括乡村旅游讲解员)等,县政府授予荣誉称号,给予一定奖励。

  2.加强旅游人才培养。鼓励县内职业技术院(校)设立旅游管理专业(餐饮服务、导游、茶艺等),每开设一个班级(30人以上)奖励5万元。对新取得国家初级、中级、高级、特级导游员资格的人员,分别给予2000元、3000元、5000元、8000元的一次性奖励。

  3.鼓励提高技能水平。对参加国家、省、市旅游管理部门举办的行业技能比赛获得名次的选手实施奖励:国家级的奖励2万元,省级的奖励1万元,市级的第一至第三名分别奖励5000元、3000元、2000元。

  五、政策意见对于打响新昌旅游品牌,拓展旅游客源市场有什么政策?

  凡在省级知名媒体宣传新昌旅游的,按广告实际支付价格的20%予以奖励;凡在国家级知名媒体宣传新昌旅游的,按广告实际支付价格的30%予以奖励;凡在省会城市的户外广告(含地铁、公交、机场、大型广场等)宣传新昌旅游的,按广告实际支付价格的20%予以奖励。同时鼓励旅游企业参加国内展销会,由旅委组织参加的县外境内旅游展销会(广交会、华交会除外),参展费补助参照新委〔2014〕9号文件执行。鼓励旅游企业争创著名品牌,荣获国家级、省级著名品牌的,分别给予20万元、10万元的一次性奖励。

薰衣草园的天空(陈晓波)

山城夜色(郑慧芳 摄)

红土地(俞丹虹 摄)

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[编辑:王美君]
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