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新昌“区域环评+环境标准”改革启动

  • 2018/04/13
  • 作者:周慧婷
  • 来源:新昌新闻网

  4月1日,新昌正式在高新技术产业园区、新昌工业园区大市聚区块、拔茅砖瓦厂区块、年岳湾区块启动实施“规划环评+环境标准”清单式管理改革试点工作。

  “区域环评+环境标准”改革,是以坚守红线、服务高效、风险可控、放管结合为原则,提出改革区域统一的项目准入环境标准,制定改革区域环评审批负面清单。对负面清单外且符合环境标准的项目,根据建设项目对环境影响的程度实施降低环评等级、精简环评内容、实行备案管理等多项改革措施。

  降低环评等级主要是对环评审批负面清单外且符合准入环境标准的项目,原要求编制环境影响报告书的,可以编制环境影响报告表;原要求编制环境影响报告表的,可以编制环境影响登记表。如此,以减少环评时间、降低环评费用、减轻企业负担。

  在此次改革中,还着重精简了环评内容。项目环评可与规划环评共享环境现状、污染源调查等资料,简化相应评价内容。环评编制阶段的公众参与环节,可以将原要求的2次公示内容合并成1次,不再开展公众调查;同时,也简化了总量管理,对需增加重点污染物排放量的项目,可由建设单位承诺在项目投产前取得污染物排放总量指标和削减平衡意见。对未取得或落实重点污染物排放总量削减平衡意见的项目,不予核发排污许可证,项目不得投入生产;取消了前置要求,对环评与选址意见、用地预审、水土保持方案等实施并联审批。涉及自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等法定保护区域的项目,在符合法律法规规定的前提下,不将主管部门意见作为环评审批或备案的前置要求。不再要求将环境污染事故应急预案作为环评文件附件,由建设单位承诺在项目投产前将环境污染事故应急预案报环保部门备案。对有危险废物处置、废水纳管等要求的,由建设单位承诺在项目投产前落实相关协议。对未落实的项目,不予核发排污许可证,项目不得投入生产。

  对不增加重点污染物排放量的工业企业“零土地”技改项目和环评审批负面清单外且符合准入环境标准的项目(环评等级降为环境影响报告表的项目除外),实行承诺备案管理,由建设单位做出书面承诺后,自行公开承诺书和环评文件等相关信息,在项目开工前向环保部门备案,环保部门依法公开相关信息。

  据悉,此次改革预计可减少80%的环评审批项目,项目申报材料减少70%,审批实效提速60%,可以有效提升环评审批管理效能,为实现建设项目环保审批提速增效、便捷服务和“最多跑一次”改革,营造更好的发展环境提供了保障。

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编辑:张春毅
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