初夏的新昌，城南乡下洲村“乡理乡亲”服务集市里，40余位高龄老人齐聚一堂，看文艺演出、吃长寿面、切生日蛋糕，集体庆生活动热闹温馨。

　　这温馨一幕，正是“乡理乡亲”服务集市迭代升级的生动缩影。从最初一把推剪解决“头顶难事”，到如今集理发、问诊、购物、修补、文化娱乐于一体，小小集市承载着新昌推进基本公共服务一体化的扎实探索，凝结着县政协连续多年深耕协商、凝聚共识的履职匠心。

　　新昌是全省高质量发展建设共同富裕示范区首批缩小收入差距试点县，城乡公共服务水平的差距，一度是比收入差距更为突出的民生短板。对于散居山村的老年人而言，即便是理发这样的日常小事，也是他们的“头顶难事”，行动不便者更是长期无法理发。

　　群众身边的“关键小事”，恰恰是政协履职的“头等大事”。县政协以此为切口，将群众急难愁盼转化为履职议题。依托民生议事堂等平台，230余名委员编入12个乡镇（街道）履职小组，进村入户走访调研。一组数据令人揪心：全县8个乡镇除集镇外仅有32个乡村理发室，大多数老人需耗费大量时间、花费不菲才能理发。

　　2022年省政协专题协商议事月期间，一场“百村联商”云协商创新举办。县级主会场、乡镇分会场、村级协商点同屏联动，政协委员、村民代表、部门负责人围坐“云端”，围绕服务对象、标准、场地、收费、机制等关键事项充分交流。协商成果迅速报送县委、县政府，直接推动“乡理乡亲”服务集市建设纳入当年全县十方面民生实事之“老有颐养”工程。

　　民主监督紧随其后。主席会议成员分片包干，周联系、月督导，组织二次协商、三次协商，协调解决难点堵点。仅用时6个月，150个服务集市建成投用，为183个行政村的5万多名老年人、困难群众和特殊群体提供定期理发服务，基本实现农村理发服务全覆盖。

　　群众的期盼却不止于此。“看病难、办事难、购物难”的现实难题，成为政协持续发力的方向。连续4年，县政协全会系统提出拓展服务内容、延伸服务触角、提升服务效能等建议，有效推动县委、县政府将“乡理乡亲”服务集市提质扩面列为全县重点工作。

　　12个乡镇（街道）政协履职小组各联系一个共富结对村先行先试，形成“固定+流动”“集中+上门”“点单+派单”等灵活多样的服务模式，向392个自然村延伸覆盖。从一把推剪到医疗问诊、代办事项、日用百货、缝补修理，再到文化娱乐、集体庆生，服务集市把“盆景”做成“风景”，确保偏远山区群众享受优质公共服务“一个都不落下”。

　　能不能长久运行，是群众心中的最大疑问。县政协聚焦资金、制度、队伍等关键环节，推动服务集市从“活动式”走向“机制化”。发挥联系广泛优势，设立总规模9150万元的“乡理乡亲”慈善冠名基金，构建起财政保障、慈善补充、集体分担、群众适度付费的“四位一体”资金机制。围绕标准化、规范化、长效化目标，推动出台实施方案、管理办法、考核激励等机制，统一服务标准、时间、流程、标识，建立服务派单、监督评价、闭环管理机制。广泛动员职能部门、基层干部、能人巧匠、志愿者、社工，组建稳定的服务队伍，形成“政府主导、部门联动、社会参与、市场化融合”的运行模式。

　　如今，“乡理乡亲”服务集市已实现全县有效覆盖，累计服务群众超180万人次，农村群众足不出村即可享受一站式服务。它不仅是一个物理空间，更成为党群连心、干群互动、邻里守望的重要平台。